Treťou úrovňou dotačného systému EÚ a pre väčšinu obyvateľov aj najdostupnejšou a najmarkantnejšou sú dotácie EÚ na národnej úrovni (tzv. eurofondy). V programovacom období 2007 – 2013 bol celkový dotačný rámec, teda pravidlá obsiahnuté v Národnom strategickom referenčnom rámci na roky 2007 – 2013, ktorý obsahoval podrobnosti o jednotlivých operačných programoch, ich prioritných osiach, opatreniach, podmienkach oprávnenosti a neoprávnenosti a pod.
V súčasnosti ešte dobiehajú výzvy v nasledujúcich operačných programoch:
Operačný program Bratislavský kraj
Operačný program Konkurencieschopnosť a hospodársky rast
Operačný program Životné prostredie
Regionálny operačný program
Operačný program Zdravotníctvo
Operačný program Vzdelávanie
Operačný program Výskum a vývoj
Operačný program Informatizácia spoločnosti
Operačný program Doprava
Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia
Okrem Národného strategického referenčného rámca sa časť dotačných zdrojov spravuje v rámci Programu rozvoja vidieka 2007 – 2013 (PRV).
Nesystémovou súčasťou dotačného systému EÚ na národnej úrovni sú aj tzv. Švajčiarske fondy (Švajčiarsky finančný mechanizmus) a Nórske fondy (Finančný mechanizmus EHP a Nórsky finančný mechanizmus). Fondy sú príspevkov nečlenských krajín EÚ, ktoré majú s EÚ silné ekonomické väzby.
V novom programovacom období 2014 – 2020 sa budú dotácie EÚ na národnej úrovni riadiť tzv. Partnerskou zmluvou medzi vládou SR a Európskou komisiou. V partnerskej zmluve budú definované operačné programy, ich ciele a priority. Partnerská zmluva bude tematicky vychádzať z tzv. Spoločného strategického rámca EÚ, resp. Strategického rámca SR.
Zoznam dotačných programov na národnej úrovni pre obdobie 2014-2020 aj s predbežnými alokáciami:
Operačný program Výskum a vývoj 2 300 mil. EUR
Operačný program Integrovaný infraštruktúra 4 129 mil. EUR
Operačný program Ľudské zdroje 2 187 mil. EUR
Operačný program Kvalita životného prostredia 3 229 mil. EUR
Integrovaný regionálny operačný program 1 570 mil. EUR
Efektívna verejná správa 330 mil. EUR
Rybné hospodárstvo 23 mil. EUR
Program rozvoja vidieka 1 890 mil. EUR
Prehľad ďalších programov na nadnárodnej úrovni
SR bude v programovom období 2014 - 2020 participovať na implementácii programov cezhraničnej spolupráce v súlade s úsilím ostatných národných programov zameraných najmä na zlepšovanie dostupnosti prihraničných regiónov (vrátane multimodálnej verejnej dopravy), posilňovanie hospodárskej konkurencieschopnosti, posilňovanie sociálnej a kultúrnej súdržnosti, ochranu životného prostredia, prírodného a kultúrneho dedičstva v prihraničných regiónoch s cieľom napomáhať k zvyšovaniu hospodárskej a sociálnej integrácie prihraničných regiónov.
Programy cezhraničnej spolupráce, na ktorých sa podieľa SR môžu vďaka svojmu zameraniu podporiť čiastočné riešenia hlavných cieľov Stratégie EÚ pre dunajský región (ďalej len „Dunajská stratégia“) prostredníctvom implementácie aktivít v oblasti ochrany životného prostredia, prírodného a kultúrneho dedičstva, udržateľnej dopravy, zvýšenia inštitucionálnej spolupráce a zefektívnenia spolupráce v oblasti školstva, vedy a výskumu.
V oblasti dopravy budú programy cezhraničnej spolupráce zamerané najmä na aktivity makroregionálneho charakteru, ktorých realizáciou sa zlepší prepojenie prihraničných regiónov, čím sa významne podporia možnosti vzájomnej spolupráce, cestovného ruchu, hospodárskeho rozvoja a posilnenia konkurencieschopnosti dotknutých regiónov. Aktivity budú svojim charakterom zamerané predovšetkým na vypracovanie štúdií, tvorbu stratégií, projektovú prípravu, ako aj na samotnú fyzickú realizáciu dopravnej infraštruktúry – t. j. budovanie cezhraničných úsekov ciest II. a III. triedy, vrátane výstavby mostov, budovanie nových cyklotrás a pod. Tieto projekty budú komplementárne dopĺňať aktivity implementované v rámci hlavných operačných programov.
Program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Česká republika 2014 – 2020 bude tematicky koncentrovaný na zvýšenie úrovne hospodárskej a sociálnej integrácie v prihraničných oblastiach so zreteľom na posilnenie ľudského kapitálu, podporu rozvoja dostupnosti územia, ochranu životného prostredia, inovácie a výskum, ochranu kultúrneho a prírodného dedičstva dotknutých regiónov. Na základe skúseností z programového obdobia 2007 – 2013 je záujem aj o posilnenie cezhraničných vzťahov prostredníctvom realizácie mikroprojektov založených na aktivitách typu „ľudia ľuďom“.
Podpora v rámci programu cezhraničnej spolupráce Maďarsko – Slovenská republika 2014 – 2020 bude smerovaná na ochranu a zveľaďovanie životného prostredia, budovanie dopravnej infraštruktúry, posilňovanie cezhraničnej mobility, využívanie riek pre nákladnú aj osobnú prepravu a dobudovanie modernej dopravnej siete prihraničných regiónov.
Program cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2014 – 2020 bude zameraný najmä na rozvoj dostupnosti územia a podporu udržateľnej dopravy, ochranu životného prostredia, ochranu prírodného a kultúrneho dedičstva prihraničných regiónov a na investície do vzdelávania. V snahe zabezpečiť konkurencieschopnosť malých a stredných podnikov, bude program podporovať vytváranie nových produktov a služieb. Vzhľadom na pozitívne skúsenosti z programového obdobia 2007 – 2013, je záujem aj o posilnenie cezhraničných vzťahov prostredníctvom realizácie mikroprojektov založených na aktivitách typu „ľudia ľuďom“.
V rámci programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Rakúsko 2014 – 2020 sa bude predovšetkým podporovať realizácia rôznych aktivít s pridanou hodnotou s prevažne neinvestičným charakterom, najmä v oblasti výskumu, vývoja a vzdelávania. Okrem toho sa predpokladá aj podpora viacerých investičných aktivít hlavne v oblasti dopravnej infraštruktúry, životného prostredia a rozvoja turizmu.
Operačný program ENI SK-HU-RO-UA 2014 – 2020 bude naďalej podporovať zintenzívnenie a prehĺbenie jednotlivých oblastí rozvoja vzájomnej spolupráce medzi jednotlivými regiónmi s prihliadnutím na trvalú udržateľnosť v sociálnej, environmentálnej a ekonomickej oblasti. Program zároveň deklaruje potrebu zvýšenej podpory štvorstrannej spolupráce pri príprave tzv. strategických projektov.
SR bude plniť úlohy RO pre Operačný program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Česká republika 2014 – 2020 a pre Operačný program INTERACT a úlohy Národného orgánu, resp. Národného koordinátora pre Operačný program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Rakúsko 2014 – 2020 a Operačný program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Poľská republika 2014 – 2020. Riadiaca štruktúra v rámci Operačného programu cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Maďarsko 2014 - 2020 je naďalej predmetom vyjednávania s eminentným záujmom SR o prevzatie úlohy RO v programovom období 2014 – 2020.
Program Stredná Európa bude naďalej podporovať spoluprácu v krajinách a regiónoch strednej Európy, čím prispeje k zlepšeniu výskumu a inovácií, životného prostredia, dopravy a podporí prechod na nízkouhlíkové hospodárstvo. Taktiež sa v rámci programu očakáva podpora implementácie Dunajskej stratégie v oblasti strednej Európy.
Nadnárodný program EÚS pre dunajský región (ETC Dunaj) sa bude geograficky zameriavať na tie isté krajiny ako Dunajská stratégia, pričom SR v ňom bude zohrávať aktívnu úlohu pri trvalo udržateľnom rozvoji regiónu. Program ETC Dunaj bude zameraný na posilnenie tých aktivít, ktoré prinášajú pridanú hodnotu vo forme cezhraničných riešení a foriem spolupráce a predstavujú trvalo udržateľné riešenie aktuálnych problémov, či už environmentálnych, sociálnych, kultúrnych a ekonomických.
V rámci programu medziregionálnej spolupráce INTERREG VC boli identifikované tematické ciele - posilnenie výskumu, technologického rozvoja a inovácií, posilnenie konkurencieschopnosti MSP, podpora prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo vo všetkých sektoroch a ochrana životného prostredia a podpora efektívneho využívania zdrojov, ktoré z veľkej časti odzrkadľujú tematickú koncentráciu stanovenú pre hlavné programy. Práve toto rovnaké zameranie programov spadajúcich pod oba ciele EÚ prispeje k ich väčšej synergii a posilní komplementárny charakter programu medziregionálnej spolupráce voči hlavným programom. Synergia s hlavnými programami by sa mala dosiahnuť aj prostredníctvom akčných plánov, ktoré budú povinným výstupom každého zapojeného regiónu a ktorých implementácia sa bude monitorovať na úrovni programu. INTERREG VC bude rovnako spolupracovať s ostatnými programami EÚS, predovšetkým s programom INTERACT, a to hlavne v oblasti zefektívnenia implementácie programu INTERREG VC a kapitalizácie a prenosu získaných poznatkov do hlavných programov.
Program INTERACT bude v programovom období 2014 – 2020 poskytovať podporu pri účinnejšej a efektívnejšej realizácii programov EÚS. Program bude zameraný hlavne na zdieľanie riadenia a expertízu v oblasti kontroly, podporu inovačných prístupov v oblasti spolupráce, a podporu tematických väzieb a dosahovanie úspešnej spolupráce. V rámci programu bol identifikovaný iba cieľ posilňovanie inštitucionálnych kapacít a efektivity verejnej správy, ktorý bol zvolený pre oblasť podpory. Program INTERACT bude aj naďalej pokračovať v hľadaní možností spolupráce a zameria sa na metodologické a inovatívne aspekty.
Cieľom programu ESPON 2021 bude prostredníctvom výskumu prehlbovať dôkaz a poznatky o európskej územnej štruktúre, trendoch a perspektívach a zabezpečovať plynulú, efektívnu, cielenú a integrovanú implementáciu politiky súdržnosti a sektorových politík, ktoré zahŕňajú územný rozmer. Program ESPON 2021 bude zameraný na aktivity v rámci 5 priorít na úrovni programu, zohľadňujúc programovú stratégiu a definované ciele. Synergiu s ostatnými programami EÚS bude program ESPON uskutočňovať prostredníctvom podpory pri navrhovaní a implementácii hlavných programov a tiež podnecovaním záujmu a poukazovaním na jeho dôležitosť pri rozvoji programov spolupráce.
Hlavným poslaním programu URBACT III bude podpora integrovaného prístupu k udržateľnému mestskému rozvoju. Významné aspekty aktivít programu nie sú tematické, ale prierezové naprieč všetkými tematickými cieľmi politiky súdržnosti EÚ. Program URBACT III, ktorý bude určený pre mestá, umožní efektívnu nadnárodnú výmenu skúseností a bude vzdelávacím nástrojom s inovatívnymi metódami. Prinesie to konkrétne a nové riešenia pre mestá snažiace sa reagovať na špecifické výzvy a zároveň bude mať dôležitú úlohu pre budovanie kapacít miestnych orgánov v SR.
verejne sprístupnené dielo MEDIA COELI ® podmienky: www.mediacoeli.sk
Informácie: Milena Mrvová - MEDIA COELI ®, Pekárska 11, 917 01 Trnava, Slovakia,
info@mediacoeli.sk, SK, CZ: 00421911907188, English, French, German: 00421904807188
MEDIA COELI ® Eurofondy SR - všeobecne.pdf MEDIA COELI ® Eurofondy SR - všeobecne.docx MEDIA COELI ® zmluva o dielo - dotacie.docx MEDIA COELI ® 2014-2020 Prehlad dotacii SR.pdf MEDIA COELI ® 2014-2020 Prehlad dotacii SR.docx |